事发地点:东海县
我在08年借了三万三给李某，利息一分，借期是一年，在09年他没有还，也没有再打欠条给我。这期间我不停的催要，他总是今天托明天，明开托后天，快一年下来了，一分钱未给。最近他保证说能在年底还清。可是那时欠条的法律时效已过，我怕到时他又推或赖账，我的合法权益就无法得到保障。
  另外李某不是连云港人，平时催要借款都是电话联络。他也不常待在家，在再叫他打欠条也找不到人。
  请问，我应该怎样事先做好准备，防止他到时赖帐。法院是否可以先备案暂不起诉。若能，到时借欠是否能起到法律效力，备案需要多少钱。