人行道上，条状凸起的路面叫行进盲道，代表前方无障碍，可以直行；点状凸起的路面叫提示盲道，表示方向转换或目标到达；餐馆洗手池一高一低，低的那个方便小孩洗手，同样方便乘坐轮椅者；小区台阶旁的坡道可供轮椅自由通行，健全人拖着拉杆箱一样便捷……这些都是无障碍设施。
那么，上海有多少残疾人？正确答案是52万。以上海常住人口1778万计算，每34人就有一个残疾人。
一位肢残人说：“残疾人也想像健全人一样靠自己的力量出行，而不是处处接受帮助。但目前的无障碍设施还不能完全实现我们‘无障碍出行’的愿望。”
为此，有识之士呼吁，应通过立法改善我国无障碍环境，以切实维护残疾人的生存权、发展权和参与权。
残疾人专用电梯门被锁住
肢残人吴先生去年秋天坐轮椅去机场候机，候机厅里残疾人专用电梯的标志很明显，可到了电梯前却发现门被锁住了，电梯根本无法使用。陪同他的朋友找到工作人员，才打开了电梯门。乘电梯下楼后，倒是条平坦的通道，轮椅行驶没有任何阻碍。谁知，顺着通道转了个弯，要到停机坪了，又是一道铁门，上面同样挂着锁！
今年开春的一天，盲人史阿姨顺着盲道走，导盲棒探来探去，也没碰上什么障碍物。哪知道，走着走着，一头撞上一大块铁板，额头马上肿了起来。原来一辆卡车居然停在盲道上，导盲棒只探到车底下的盲道，却没探到上面的卡车，害得她白白撞疼了头。
一位上海市民告诉记者，他家附近的人行天桥上的两个无障碍升降梯因为没有人看护，人为破坏严重，设施被盗的情况更是屡见不鲜，所以现在只能处于关闭状态。
目前上海无障碍设施的作用究竟发挥得怎样？记者为此进行了一番实地查看。
在人流如潮的南京路步行街，悠悠然走在盲道上，全部都是双目炯炯的“正常人”。一个20多岁的女子在盲道上连续走了100多米，还丝毫没有离开的意思。记者问道：“你知道脚下的这条道有什么作用吗？”她忽闪着大眼睛反问道：“装饰用的，对吧？”
江苏路和延安西路口的人行天桥没有升降梯，肢残人在这个路口过马路，必须绕一个大圈子。而浦东某个住宅小区内，通往居住楼的水泥坡道上堆满了杂物，无障碍设施遭遇侵占。
采访中记者还了解到，尽管上海地铁每个车站都有无障碍设施，但由于各种原因其作用没有很好的发挥出来。市残联曾经与上海地铁公司进行过商讨，希望能在每个地铁站配备一两名工作人员专门看管无障碍设施。但是随着上海地铁发展速度越来越快，这个办法因所需的人力、财力资源实在太大而无法实现。
一位经常要陪同家中患尿毒症老人去医院治疗的王小姐说，“我认为残疾人和老年人出行有着太多的无助和无奈。有关部门应尽快解决这些阻碍残疾人和老年人出行的盲点。”
无障碍设施普遍被忽视
据了解，为了使上海的无障碍设施水平与国际大都市的形象相称，上海已于2000年3月颁布了《上海市城市道路无障碍设施技术标准》，规定所有新建、改建道路必须设置人行道手推车无障碍坡道，人行道宽3.5米以上的新建、改建道路应设置盲道。目前全市4800多条主干道和商业街大多具备无障碍功能，全市主要景点和重要商业区也都设置了残疾人通道。
记者还了解到，近几年，有关部门又有新规定，新造的楼盘小区内，即使是简单的凉亭，也得留出残疾人通道。因特殊情况需要临时占用无障碍设施的，必须经有关部门批准同意，并设置警示标志或信号设施；临时占用期满，必须立刻恢复无障碍设施，否则将受到行政处罚，并可能处以500元以上5000元以下的罚款。但是由于缺乏有效的管理手段和宣传，盲道被随意占用的现象比较普遍，残疾人无障碍设施受忽视，使用效率不高。
记者在轨道交通二号线人民广场站候车室发现，残疾人专用电梯大门旁边的“乘客须知”上注明，使用者必须请工作人员打开电梯。据工作人员解释，“我们是没有办法才这么做的，很多健全人也擅自使用专用电梯，还曾经有人在电梯里面大小便。我们现在统一上锁，等残疾人和其他不方便的人需要时再开启。”
“现在有些人往往只看到乘坐无障碍电梯给自己带来的方便，而根本不考虑不当使用无障碍设备，破坏了设施，给真正的残疾人出行造成了不便。”上海市无障碍设施建设督导总队成员郑建华非常无奈地说。
上海市残联执行理事会理事张国良指出，无障碍设施碰到的“人为障碍”，还与不少人不了解无障碍设施有关：盲道上停车，坡道上堆物，以使用者少为由拒绝在住宅小区建造无障碍设施……事实上，他们忽略了无障碍设施对每个人的意义。
呼吁国家制定无障碍法
家住上海的李林森老先生是一名严重肢残的退休工人，十年前家人打算在天井破墙开门建一条残疾车通道，让老人坐轮椅外出看看，但因违反相关规定，遭到了物业阻止。直到去年李老先生去世时始终都无法自己出门。
一直关注李林森的郑建华在得知其已去世的消息后十分遗憾。“这件事一直没能解决，主要在于‘无障碍进家庭’还存在一些政策方面的问题。”郑建华告诉记者，各个社区对于“无障碍进家庭”、“无障碍进社区”所采用的模式都不一样。虽说目前90%以上都能得到妥善解决，但是部分残疾人不能出门的情况仍然存在。对他们来说，需要的不仅是遍布城市的盲道、公共建筑的坡道和电梯，更是能让他们自己坐着轮椅或开着残疾车走出家门的那一小段“坦途”。
上海市市政工程研究院一位高级工程师认为，目前上海的无障碍设施大致存在三个问题。首先是无障碍设施建设存在盲点，一些与群众生活密切相关行业的无障碍设施建设至今几乎还是空白；二是缺乏完善的无障碍设施建设管理体制，无障碍设施建设、改造和养护尚无有效的监督和管理制度；三是由于现有法规的相关条文比较原则，操作性不强，效果也不甚明显。
一直关心无障碍设施建设情况的全国政协委员王树明，在全国政协十一届三次会议上提交的一份提案中，呼吁我国早日制定出台无障碍法。他认为，必须将无障碍设施建设、改造、维护纳入国家立法计划，有法可依，有法必依，才能有效地改善我国无障碍环境，缩小与国际先进水平的差距。新出台的法律法规应将无障碍设施建设纳入文明城市、宜居城市等项考核。对占用盲道、无障碍坡道的车辆、小商摊贩、商店进行处罚。无障碍设施不允许闲置不用。残疾人电梯和专用厕所应按标准建设并投入正常使用。民航、铁路、交通部门的无障碍设施要齐全好用。
“建立无障碍机制，还要加大监管力度，采取奖惩措施，有利于残疾人社会保障体系和服务体系建设，能够切实维护残疾人的生存权、发展权和参与权。创造一个和谐、良好、以人为本的社会环境。”王树明如是呼吁。