□特保案贸易保护美政府损人伤己

　　□麦道夫锒铛入狱华尔街频曝丑闻

　　□贪“二许”美获重刑外逃犯终落法网

　　□前首富缺席受审俄罗斯严打寡头

　　□杰克逊突然离世争遗产引发讼战

　　□前总理涉嫌诽谤法开审清泉门案

　　□破产潮击倒“通用”神黯伤汽车王国

　　□菲律宾上演惨剧屠杀案震惊世界

　　□“德新海”平安回家索马里海盗成患

　　□欧足坛反击赌球绿茵场刮起风暴

 特保案贸易保护美政府损人伤己

　　2009年9月，美国总统奥巴马签署通过了针对中国进口轮胎的特保案，决定对中国轮胎特保案实施限制关税，为期3年。第一年将对从中国进口的轮胎加征35%的关税，第二年加征30%，第三年加征25%。该案涉及金额22亿美元，波及中国10万轮胎工人。

　　本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。据统计，2008年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元，这为美国消费者带来了巨大实惠。特保案的消息一经传出，迅即遭到中美业界的广泛反对。美国多家行业协会纷纷上书，要求美国贸易代表办公室停止对中国产轮胎特保调查，中国商务部也就此案多次与美方相关部门进行交涉。此外，根据WTO规则，如果奥巴马批准了对中国的特保制裁，相关国家可以直接援引美国的制裁方案。

　　点评：奥巴马打破了前任总统布什8年任期内全部否决特保案的惯例，开了一个损人不利己的坏先例。2009年，美国频频使用贸易救济措施，引发全球主要贸易伙伴的严重关注和强烈不满，给脆弱复苏的世界经济罩上阴影。奥巴马上任伊始，其签署的经济刺激计划中引人关注的“购买美国货”条款，即要求该计划所支持项目使用的钢铁和制成品应为美国生产，将外国企业限制在大量政府采购项目门外，该条款随即遭到世界各国的强烈反对。之后，美国保护主义行为有增无减，大量使用反倾销反补贴、“337”等贸易救济手段。毫无疑问，贸易保护主义实际只能是饮鸩止渴。世行一份报告认为，保护主义行为短期可能给发起国带来一定好处，但长期来看将拖累世界经济繁荣。

麦道夫锒铛入狱华尔街频曝丑闻

　　2009年，全球金融危机余波未平，华尔街金融大案频发。6月29日，曾任纳斯达克董事会主席、美国证监会顾问的伯纳德·麦道夫因诈骗案被美国纽约南区联邦地区法院判处150年监禁，其罪名包括证券欺诈、洗钱、伪证等。根据检方指控，麦道夫在长达数十年的欺诈活动中，涉案金额超过600亿美元，给投资者造成了至少130亿美元的损失，涉案数额之大，堪称世界金融历史上最大的“庞氏骗局”。150年的监禁也可能是历史上针对白领犯罪的最严厉判决之一。

　　然而，一波未平一波又起。就在“麦道夫案”尚未完结之时，美国斯坦福金融集团首席财务官戴维斯及另外四位集团高管，同时受到联邦检察官的刑事指控。检方认为，戴维斯与该集团负责人斯坦福从客户手中非法攫取了70亿美元。8月27日，戴维斯最终承认了检方对自己的欺诈指控。“斯坦福案”是美国金融界继“麦道夫案”后曝出的又一起巨额诈骗案。

　　10月15日，华尔街再传惊人丑闻。美国警方用窃听手段破获了斯里兰卡首富拉贾拉特南的“帆船内幕交易案”，该案如同地震波一般，牵涉了众多美国金融机构和著名企业，成为华尔街史上最大一宗内幕交易案。

　　点评：如今的世界也许正应了那句名言，“只有当潮水退去，才能知道谁在裸泳。”当席卷全球的金融海啸逐渐退潮时，许多原本见不得光的华尔街幕后交易开始一个个暴露在世人面前，自麦道夫巨额诈骗案之后，全球资本市场的诈骗大案便接二连三地曝出。层出不穷的丑闻让华尔街接连蒙羞，不但暴露出美国金融监管制度缺失的严重程度，同时更为全球的金融行业敲响了警钟。

贪“二许”美获重刑外逃犯终落法网

　　5月6日，美国法院宣布裁定，以诈骗、洗钱、跨国转运盗窃钱款、伪造护照和签证等罪名，分别判处潜逃美国的广东“开平案”两名主犯许超凡和许国俊25年和22年监禁，同时，两人的配偶也均获刑8年。至此，牵动中美两国的广东中行“开平案”终于有了一个结局。

　　“开平案”涉案金额达4.85亿美元，是新中国成立以来，贪污、挪用金额最大的贪官外逃案，也是美国司法部经手的最为复杂的跨国案件之一。对该案的查证历时8年，中、美、加三国和香港特区四方均参与其中，中方向美方提供的证据材料多达15万页，历时之久、查证之难实为罕见。

　　点评：该次审判被舆论普遍认为是中国打击经济犯罪的一次重大胜利，也是针对金融犯罪进行跨国联合侦办的成功案例。美司法部发表新闻公报称，“对那些在各自国内滥用金融系统，通过欺诈手段潜逃至美国，并在这里试图用非法所得享受富足生活的外国罪犯，我们将让他们对自己的行为付出全部代价。”

　　尽管至今中美之间仍没有签署引渡条约，这也成为阻碍双方针对跨国金融犯罪开展有效合作的一个首要难题，但无论如何，“二许”在美最终获刑的判决表明，各国在加强内部金融监管的同时，也应积极进行国际司法合作，以有效遏制跨国金融犯罪的蔓延。

前首富缺席受审俄罗斯严打寡头

　　6月26日，俄罗斯一家法院以侵吞财产的罪名，缺席判处流亡英国的俄罗斯寡头鲍里斯·别列佐夫斯基13年监禁。该法院判定，上世纪90年代，别列佐夫斯基侵吞俄最大国有汽车制造企业伏尔加汽车制造厂和另一家汽车企业洛戈瓦兹公司的580万卢布(约合200万美元)资产。检察官表示，他和同伙设计了复杂的计划，侵吞汽车企业2万辆汽车，然后用卖车所得款项购买了股票和房地产。

　　别列佐夫斯基因受到多项犯罪指控于2000年逃往英国，2003年获得政治难民身份。俄方多次要求引渡别列佐夫斯基回国受审，但遭到英方拒绝。由于别列佐夫斯基目前仍在英国政治避难，因此该案法官作出了缺席审判。

　　点评：上世纪90年代的俄罗斯寡头不仅控制了俄罗斯的石油、天然气等重要资源，还把触角伸向了政治领域。不过，自普京1999年接任总统职位后，便开始旗帜鲜明地打击权倾朝野的俄罗斯寡头，曾经显赫一时的寡头纷纷落马。别列佐夫斯基作为前总统叶利钦时代的俄罗斯首富，便是这些寡头中的典型代表。此前，莫斯科一家法院就曾于2007年11月缺席判处别列佐夫斯基6年监禁，罪名是别氏侵吞俄罗斯国际航空公司约879万美元资产。

杰克逊突然离世争遗产引发讼战

　　6月25日，美国流行音乐天王迈克尔·杰克逊的突然离世，不仅成为流行文化历史上最为震惊的事件之一，而且也引发了此后一连串的官司。首先是针对死因问题，尽管在经过几个月的调查后，杰克逊之死已被认定为过失杀人，但洛杉矶警方11月向媒体透露，是否对嫌疑人、杰克逊当时雇佣的私人医生康拉德·莫瑞提起公诉不会在年内作出决定，要等到2010年。

　　随后，围绕巨星身后留下的亿万遗产归属权问题，又引发了一场喧闹不休的法律大战。在这场法定遗产管理人的争夺战中，杰克逊的母亲、前妻、父亲、以及杰克逊生前的委任律师约翰·布兰卡和好友约翰·麦克莱恩均牵涉其中。洛杉矶高等法院随后判定，遗产由杰克逊生前的两位密友布兰卡和麦克莱恩监管。但是，这仍然阻挡不了包括杰克逊父亲、前妻分一杯羹的企图，至今遗产官司频频。此外，有关杰克逊生前的债务纠纷，至今仍不时传出新的官司。显然，这位巨星身后留下的巨额财产纷争，在未来的相当长时间内仍将成为公众关注的话题。

　　点评：毫无疑问，杰克逊谜一样的突然离世，给这个世界留下了太多的悬疑。在他去世前的最后几小时究竟发生了什么？他的亿万遗产最终将归属何人？出于对这些问题的强烈好奇，使得这位已故艺人成为雅虎每年一度的网上搜索冠军。而这场围绕杰克逊遗产的喧闹纷争，除了从另一个侧面印证了天王的悲剧一生，也再次令人唏嘘感慨：在世俗的名利面前，有谁真正尊重过这个天才的生命！

前总理涉嫌诽谤法开审清泉门案

　　从9月21日到10月23日，一桩纠缠了8年多、涉及多名法国政要、被喻为“法国水门事件”的“清泉门”案在法国正式开审。在这起有法国前总理德维尔潘卷入的诽谤案中，法国前总理德维尔潘连同其他4名被告人一起，被控合谋诬告法国一批政商界人士在法国售台武器案中收受贿赂，并将赃款存入卢森堡“清泉”金融公司。而在本案40多名民事原告中，还包括法国现任总统萨科齐。

　　尽管德维尔潘一再声称自己没有做错任何事情，但诉状指称他“串通诽谤”和“伪造文件”。如果这些罪名成立，他将面临5年以上的牢狱之灾和37.5万欧元的罚金。在历时1个多月的审讯中，法院先后传唤了多名证人，被告也对罪名进行了申辩，而最终判决结果将于明年1月28日公布。

　　点评：“清泉门”案是法国数年来最具政治性的一桩诉讼案。表面上，这是一起前总理德维尔潘涉嫌抹黑现总统萨科齐的诽谤案，但可能涉及当权者如何擅用国家公权打击对手、清除政敌，实际上已经被媒体和舆论广泛看做是一场揭露法国政坛近10年黑幕的“世纪审判”。有外媒对此作出如下评价：秘密的银行账户、伪造的名单和两个希望毁掉对方的政治对手。另外，前总理出庭受审，这在法兰西第五共和国还是首次。

破产潮击倒“通用”神黯伤汽车王国

　　6月1日，作为美国第一大汽车制造商的通用汽车，依照美国《破产法》第11章向纽约南区美国破产法院正式递交破产保护申请。根据通用向法庭提交的文件，通用汽车现有资产822.9亿美元，负债则高达1728.1亿美元，成为美国有史以来最大一桩工业企业破产案。至此，通用汽车公司也成为继克莱斯勒汽车公司后，美国汽车制造“三巨头”中申请破产保护的第二家企业。

　　随后，根据破产法院通过的通用资产出售计划，通用公司的大部分优质资产被出售给以美国政府为主的投资者，并在政府控制下对其进行破产重组，重组后的新通用60%的股份由美国政府所拥有。通用汽车公司这次重组的一个重要措施就是对企业进行大幅瘦身、削减经销商、关闭工厂、大幅裁员，以削减开支。“通用破产”是美国历史上第四大破产案，美国制造业最大的破产案，同时也堪称是全球金融海啸危及实体经济的一大里程碑事件。

　　点评：创立于1908年的通用对于很多美国人来说，已不仅仅是一家汽车公司，它更是美国这个汽车王国的代名词，显示了美国的工业实力。颇具讽刺意味的是，就在破产前的数月，通用公司行政长官瓦格纳还在庆祝公司成立100周年的盛会上意气风发地对员工们表示：“通用做好了准备，领导下一个百年。”但现实就是如此残酷，曾经的巨无霸如今沦落到如此地步，正可谓“三十年河东三十年河西”。然而，真正遭殃的还是数以万计的美国工人。《纽约时报》在通用破产当天报道说：这宗有史以来最大的工业企业破产案，使得通用10多家工厂将在2010年前关闭，2.1万名工人将因此失业，相当于员工总数的34%。

菲律宾上演惨剧屠杀案震惊世界

　　11月23日，菲律宾南部马京达瑙省发生了近年来最严重的一起政治绑架屠杀案。当日，数十名政界人士、律师和记者在菲律宾南部棉兰老岛上的马京达瑙省被上百名武装分子劫持，57人惨遭屠杀。事发后，菲律宾司法机关迅速介入，逮捕了多名嫌疑人。菲军方认为，这起屠杀事件与将于明年举行的菲地方选举有关，现任省长之子小安帕图安被怀疑是事件主谋。随后，小安帕图安于当月26日向当局自首。菲律宾检方于12月1日正式起诉小安帕图安犯有25项谋杀罪。

　　由于在这起劫持屠杀事件中，共有31名记者遇害，所以此次事件也被舆论认为是“近代史上独一无二的”。菲全国记者联盟认为这是“菲律宾新闻界历史上最惨痛的悲剧”。另外，事件发生后，国际新闻工作者联合会也在布鲁塞尔举行新闻发布会，呼吁菲律宾政府采取行动，将凶手绳之以法，并为遇害者家属提供法律和经济援助，加强保护新闻工作者安全的工作。

　　点评：在即将过去的2009，各种恐怖暴力事件在世界各地仍时有发生，这其中发生在菲律宾的“马京达瑙惨案”尤其令世界感到震惊。自上世纪80年代马科斯下台以来，菲律宾开始进入所谓的民主选举时代，但多年以来，谋杀也总是与菲律宾选举如影随形，几乎每次地方选举都充满了血腥与暴力。在案发地马省乃至菲律宾南部棉兰老地区，家族政治和帮派政治就尤为普遍，政敌家族间冲突不断，仇杀事件时有发生。当地一家电视台在报道这起骇人听闻的凶杀事件时，所用的标题就是“砍头标志马京达瑙省选举开始”。事件发生后，安帕图安家族固然已成众矢之的，但即使将之剿灭，填补真空的恐怕又是另一个家族王朝。只要这种家族政治模式不改，谁又能保证这个新家族不会变成新寡头，不会制造又一起“马京达瑙惨案”？

“德新海”平安回家索马里海盗成患

　　临近年关，传来了一个好消息：此前被索马里海盗劫持的中国“德新海”号货轮及25名船员，经多方努力已安全获救，即将平安回家！

　　2009年，索马里海盗继续“兴风作浪”，虽然各国海军护航编队纷纷出动，甚至与海盗多次驳火，但海盗们依然频频得手，屡试不爽。据报道，今年以来，索马里海盗已经发动300多次袭击，被劫持船只达30多艘，逾450人沦为人质。有统计显示，索马里海盗去年收到的赎金高达1.2亿美元，相信今年的赎金仍然不会是个小数。更令人咋舌的是，今年索马里海盗甚至还成立了“股票交易所”，募集资金入股，明目张胆地发展海盗事业。于是，美国《时代》杂志“顺理成章”地将索马里海盗列入了年度人物的候选名单。

　　点评：世人还在困扰：来自世界上最贫穷、最悲惨国家的一小撮犯罪分子，怎么就能与武器装备精良的各国海军护航舰队长期对峙？而现实中，索马里海盗正用一次次行动得逞向国际社会证明，他们不但可以生存下来，甚至还成立了“股票交易所”。问题的背后显然有着深刻的历史和社会根源，只有结束索马里国内的动荡，才能从根本上遏制海盗活动。而为了使索马里脱离无政府状态，为了索马里人民的福祉，也为了维护亚丁湾海域和各国商船自身的安全，联合国主导下的国际社会必须采取切实行动，真正帮助这个民不聊生的国家彻底远离战乱。唯有如此，才能从根本上解决海盗之患。

欧足坛反击赌球绿茵场刮起风暴

　　正当中国足坛的“反赌风暴”愈演愈烈之时，远在足球最职业化、最发达的欧洲地区，也正在进行一场大规模的反赌球运动。据德国警方11月20日透露，他们已捣毁了一个由200人组成的非法赌球团伙，这些人涉嫌操纵欧洲9个国家的联赛，而他们从中获利已高达1000万欧元。根据警方披露，2009年度欧洲足坛至少有200场比赛的球员、教练和裁判等人员涉嫌收受金钱贿赂操控比赛。涉嫌赛事波及欧洲顶级联赛，甚至包括欧洲最顶级的欧洲冠军联赛。此前，警方已在德国和欧洲其他国家逮捕了一些赌球案嫌疑人，但警方同时表示，“目前调查出来的仅仅是‘冰山一角’”。一名欧足联发言人表示，这是欧洲足坛迄今为止曝出的最大的操纵比赛的丑闻。

　　点评：欧洲足坛长期以来一直受到赌球操控比赛的丑闻困扰。正如德国足联主席茨旺茨格所说，足坛不是一块净土。为此，德国足联曾多次要求立法者禁止赌球，但一直没能如愿。5年前，德国曾经破获一起赌球案件。2005年，德国足球裁判霍伊泽尔因受贿吹“黑哨”操控比赛，被判入狱两年五个月。与此同时，为防止赌球贿赂行为，今年年初欧足联还引进了预警机制，建立了数据库，将比赛记录情况与赌球数据进行比对，以找出运动员、教练等人员可能涉嫌赌球的信息。但即便如此，要想让这项“世界第一运动”重新回归“美丽足球”，还需要各国投入更大的反赌力度。