2月16日,本报“来信”版“投诉直通车”刊发了《查看交警执法证居然要多罚100元》一文,反映交警执法随意,态度粗暴等问题。省委常委、省委政法委书记孙建国看了该文后,立即批示给衡阳市委政法委负责人,要求认真调查,严肃处理,加强规范执法。
此批示转到衡阳市后,经查是省高速公路交警支队民警进行的执法行为。高速公路管理支队领导高度重视,立即组织对此事进行了调查核实,4月20日,支队纪委对调查情况给予了回复。
高支队经过自查自纠,确定了投诉所反映的是潭衡西大队二塘中队民警1月31日在白果收费站执勤时,查处湘D4A371微型面包车过程中的执法不规范问题。
事情的经过是这样的。1月31日系全省道路交通安全集中整治行动日,高支队潭衡西大队二塘中队民警李青山带领3名实习生到潭衡西高速白果收费站执勤。吴声池驾驶的白色微型面包车进入收费站,车牌被“百年好合”的纸张遮挡。民警经查验告知该车有两项违法行为:一是故意遮挡机动车号牌,二是车上人员超过了该车核载人数(核载7人,实载8人),两项违法行为合并应处罚300元,记8分。驾驶人及同车乘客反复求情,述说该车是当天结婚租用的车辆,因大意没有将“百年好合”撕去。民警考虑是新年期间,驾驶人态度较好,就要求其把“百年好合”纸撕去,对故意遮挡机动车号牌违法行为只进行了批评教育,对超员违法行为开具了简易处罚决定书,罚款100元,记2分,并告知其到省内任何高速公路交警中队的队部均可缴纳罚款。
此时,该车一乘客对不到银行缴款提出质疑(高速交警严禁现场收取罚款,均由当事人持法律文书到就近的交警中队由银行安装的POS机刷卡缴纳罚款,暂未开通银行服务网点),乘客要求看民警证件,民警未予理会。这时,后排有一乘客下车和民警起了争执。民警表示,如果再纠缠将对违法行为再进行处罚。
对于此次执法,高支队认为确实存在问题。首先是执法方法简单,在执法过程中对乘客提出的质疑,民警认为不是交通违法行为人,就没有进行合理解答,导致误会发生。特别是对乘客提出要看执法证,民警不仅未主动出示,还不理性表态,称要重新开单加重处罚,最终导致了矛盾的升级和投诉的发生。这说明,民警在执法过程中工作方式简单,没有积极履行服务群众职能,缺乏与群众的良性沟通。根据调查结果,调查组责成潭衡西大队对当事民警进行了诫勉谈话和通报批评,并在全大队开展一次以服务民生为重要内容的执法规范化教育培训,培养公正、文明、规范的执法语言、行为习惯,树立高速交警良好形象,避免此类事件再次发生。
记者 田燕