大连市粉煤灰综合利用管理规定
大连市人民政府
  
 

    第一条  为推进和扩大粉煤灰的综合利用，保护土地资源，防治环境污染，节约能源，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
    第二条  本规定适用于大连市行政区域内的粉煤灰排放、储存、运输、综合利用、科研和生产经营活动。
    第三条  本规定所称粉煤灰综合利用，是指在大连市行政区域内以粉煤灰为主要原料生产各种建材产品、筑路、回填、造地、复垦及以粉煤灰作为水泥、混凝土掺合料等。
    第四条  大连市城乡建设委员会是粉煤灰综合利用的行政主管部门，其所属的大连市墙体材料革新办公室（以下简称市墙改办）负责粉煤灰综合利用的日常管理工作。
    经济、计划、规划土地、环保、技术监督、电业、交通、财政、物价、工商、税务及有关企业主管部门，应依据各自管理职责，做好粉煤灰综合利用管理工作。
    第五条  粉煤灰排放企业的新建、改建、扩建工程，必须做到粉煤灰综合利用配套工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。否则，有关部门不得批准立项，不得办理规划和工程竣工验收等手续。
    第六条  使用粉煤灰的单位到排灰单位装运未经加工的粉煤灰，排灰单位不得收取任何费用；排灰单位提供经过加工的粉煤灰，可按物价部门批准的收费标准收取费用。违反规定收费或擅自提高收费标准的，由物价主管部门按有关规定予以处罚。
    第七条  各级科技主管部门应重视和加强粉煤灰综合利用研究，对符合立项条件的，要优先安排，保证科研经费。
    第八条  规划设计和建筑设计单位在设计时，对可使用粉煤灰及其制品的项目，必须明确优先采用粉煤灰及其制品。凡设计单位已明确要求使用粉煤灰及其制品的工程项目，建设和施工单位必须严格按图施工，不得拒绝采用和擅自修改图纸。
    第九条  在距排灰单位20公里范围内的筑路、建港、回填等工程应掺用粉煤灰。
    第十条  继续按下列规定征收粉煤灰综合利用发展专项基金：
    （一）排灰单位每排1吨灰缴纳1元。对排灰单位自用部分，应按实际使用量，退返收缴的资金；
    （二）未按规定掺用粉煤灰的粘土实心砖生产企业，在政府未禁止生产粘土实心砖之前，每生产一块粘土实心砖缴纳0．01元。
    第十一条  收取粉煤灰综合利用发展专项基金，须使用财政部门统一印制的发票，接受财政、审计部门的监督检查。粉煤灰综合利用发展专项基金，应纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，结余可结转下年使用。
    第十二条  粉煤灰综合利用发展专项基金使用范围：
    （一）补贴粉煤灰综合利用单位；
    （二）扶持粉煤灰综合利用项目的科技开发和技术推广；
    （三）奖励粉煤灰综合利用先进单位和个人。
    第十三条  粉煤灰综合利用发展专项基金的使用计划、标准和支付办法，由市建设行政主管部门、市财政部门另行制定。
    第十四条  从事粉煤灰综合利用的单位，经市墙改办会同有关部门进行考核确定后，可享受以下政策：
    （一）使用粉煤灰的企业，其粉煤灰运输专用车辆可免缴车辆增容费、专用公路通行费，并可经请示省政府及有关部门的同意后，免征养路费等；
    （二）粉煤灰掺量达到30％以上的生产建材产品的企业，可享受国家有关固定资产投资方向调节税、增值税、所得税及固定资产折旧费等优惠政策；
    （三）粉煤灰综合利用的项目，可免交墙改专项基金、招投标管理费等项费用。
    第十五条  违反本规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门或其委托的市墙改办按下列规定予以处罚：
    （一）违反第八条规定，拒绝采用粉煤灰及其制品和擅自修改图纸的，给予警告，责令限期改正，并处以3000元以上至5000元以下的罚款；
    （二）违反第九条规定，未掺用粉煤灰的，责令限期改正，并处以5000元以上1万元以下罚款；
    （三）违反第十条规定，未缴纳粉煤灰综合利用发展专项基金的，给予警告，责令限期缴纳全部费用，并处以1000元以下的罚款。
    第十六条  实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
    当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
    第十七条  市建设行政主管部门、墙改办的工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
    第十八条  本规定由大连市城乡建设委员会负责解释。
    第十九条  本规定自发布之日起施行。
 

2000年3月22日