第一条  为加强独生子女保健费（以下简称保健费）管理，规范保健费发放程序，确保保健费及时、足额发放，促进人口和计划生育工作，根据《陕西省人口与计划生育条例》有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条  本办法适用于户籍在本市行政区域内、夫妻双方自愿终身只生育一个子女或者依法收养一个子女且已领取《独生子女父母光荣证》的国家机关和事业单位工作人员、企业职工、农村居民、城镇无业居民（含下岗失业人员）。

    第三条  县、区人口和计划生育部门负责独生子女保健费的管理、申报审批和各类信息的收集整理等工作，并报市人口和计划生育部门备案。

　　第四条  凡子女年满16周岁之前申请办理《独生子女父母光荣证》的夫妻，符合下列条件之一的，可以享受独生子女保健费。

　　（一）夫妻双方自愿终身只生育一个子女；

　　（二）因丧偶、离婚形成的单亲家庭，以及父母一方公费出国留学、带工资上学在读或正在服刑等特殊家庭，原已领取《独生子女父母光荣证》的，在其父或母再婚前、完成学业前或服刑期满前，继续享受独生子女保健费，独生子女保健费由抚养者一方单位全额发给；

　　（三）再婚家庭的夫妻双方在婚前各有一个子女，并已领取《独生子女父母光荣证》，再婚后未在生育或收养子女的，其原领证的子女可继续享受独生子女保健费待遇；

　　（四）依法收养了一个子女后不再生育并领取《独生子女父母光荣证》。

　　第五条  领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，自领证之日起至子女十六周岁止，凭证每月领取不低于10元的独生子女保健费，有条件的县区或单位还可适当提高保健费发放标准。

　　第六条  有固定职业的工作人员独生子女保健费，夫妻双方单位各负担百分之五十。具体列支为：

　　国家机关、事业单位和企业职工独生子女保健费，在本单位企业福利基金或者福利费中开支。每年9月由所属单位、企业计生机构（协会）统计汇总并公示确认一次，通过单位主管部门审核后，按月发放到个人。

　　第七条  农村居民、城镇无业居民独生子女保健费，由县、区财政列入人口和计划生育事业经费预算，乡镇人民政府、街道办事处按季度或年度组织发放。每年由所在村、社区居委会计生机构于7月20日前收集汇总，并公示10天确认后向所在乡镇、街道办事处计生办申报，乡镇、街道办事处计生办汇总后于8月20日报县区人口计生主管部门审核后，9月30日前完成当年发放。

　　第八条  农村居民及城镇无业居民独生子女保健费由县、区人口和计划生育部门、财政部门按实际人头审核，于每年8月底前直接拨付到乡镇、街道办事处计生办，乡镇、街道办事处于9月底前直接兑现到个人。

　　第九条  独生子女保健费一年申报一次，机关、企业、事业单位和村委会、社区居委会的计生机构（协会），要于每年8月底前做好当年新增独生子女领证人员的登记增添及因年龄到龄或死亡、或父母又生育等原因退出人员的核减，并按时报县区人口计生部门或单位主管部门，以便汇总预算下年度独生子女保健费金额，国家机关企事业单位等社会法人单位的计划生育部门建立独生子女保健费兑现档案。

　　第十条  独生子女年满16周岁的，从次月起停发保健费，独生子女死亡的，从死亡的次月起停发保健费。

　　第十一条　持有《独生子女父母光荣证》的夫妻，因婚姻或生育发生变动而不符合独生子女父母奖励条件的，由单位或乡镇、街道办事处计生机构负责收回并注销《独生子女父母光荣证》，其中已生育的，退回此前已享受的独生子女保健费。

　　第十二条　独生子女保健费的发放实行公示制，所有对象都必须在所在的机关、企事业单位、村和居委会范围内进行公示，广泛接受社会监督。

    第十三条  保健费的发放和管理接受财政、人口计生、监察、审计等部门和社会的监督，相关部门应定期对本辖区范围内的独生子女保健费发放管理和兑现情况进行监督检查。

    第十四条  在兑现独生子女保健费的过程中，对玩忽职守、弄虚作假的，由主管部门或监察机关按照管理权限对相关责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条  本办法所称企业，是指依据国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字〔1998〕200号）的划分，具体包括下列企业：

　　（一）内资企业：国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业、其他企业；

　　（二）港、澳、台商投资企业：合资经营企业（港或澳、台资），合作经营企业（港或澳、台资），港、澳、台商独资经营企业，港、澳、台商投资股份有限公司；

（三）外商投资企业：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业、外商投资股份有限公司。

　　第十六条  本办法自2011年1月1日起施行。