在建设工程工程中，分包工程应按《建筑法》的规定规范运作，有下列行为之一的，为不规范分包：（1）分包的单位工程，未在承发包合同中约定；（2）在承发包合同约定的分包项目或范围外分包工程，未经发包方认可；（3）分包合同未明确总包单位对分包工程向建设单位负连带责任。