穗府办〔2008〕35号

印发广州市政府法律咨询专家库管理办法的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《广州市政府法律咨询专家库管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市法制办反映。

广州市人民政府办公厅
二○○八年七月三日

广州市政府法律咨询专家库管理办法

　　第一条　为规范本市政府法律咨询专家库管理，进一步健全政府决策咨询机制，建设法治政府，制定本办法。

　　第二条　市政府法制机构负责法律咨询专家库的管理工作。

　　第三条　市政府法律咨询专家，必须是遵守宪法和法律、恪尽职守、具有深厚的法学理论知识和丰富的实践经验的高校教师、研究人员或律师。

　　担任市政府法律咨询专家的高校教师、研究人员应当具有教授(研究员)职称、在本专业领域具有较大影响力、承担过省级以上研究课题。

　　担任市政府法律咨询专家的律师应当具有法学硕士以上学位、10年以上的执业经历，办理过具有重大影响的案件。

　　第四条　具有下列情形之一的，不能聘为市政府法律咨询专家：

　　(一)受过刑事处罚的;

　　(二)有严重的行政违法行为的;

　　(三)具有其他不适合作为政府法律咨询专家的情形的。

　　第五条　市政府法律咨询专家的选聘程序，应当采用以下公开方式：

　　(一)有关高校、科研机构、律师协会、政府部门可向市政府法制机构推荐人选，相关人员也可向市政府法制机构自荐;

　　(二)市政府法制机构进行筛选、公示后，将建议名单报送市政府分管领导审定;

　　(三)经市政府同意聘用的人员，以市政府名义颁发《广州市政府法律咨询专家聘书》。

　　市政府法律咨询专家的聘期为2年，期间可解聘，期满可续聘。

　　第六条　市政府法制机构应当编印《广州市政府法律咨询专家库专家名册》提供给市委、市政府领导和各有关部门。市政府法制机构负责联系、组织法律咨询专家开展工作，支持和协助其履行职责，研究和处理法律咨询专家的意见和建议。

　　市政府法制机构对法律咨询专家库进行管理，根据实际需要，可报请市政府增加法律咨询专家;对于因犯罪或者其他事由而不符合聘用条件的人员，报请市政府予以解聘。

　　第七条　法律咨询专家不领取固定薪酬，义务为市政府提供法律咨询服务。在接受委托承办具体法律事务时，酌情书面约定报酬。

　　聘请市政府法律咨询专家的相关经费，专项列入部门财政预算予以保障。

　　第八条　市政府法律咨询专家根据需要参与下列工作：

　　(一)对本市发展和改革具有全局性影响的重大法律问题进行决策研究，提出对策性意见;

　　(二)对重大决策，重点、难点、热点或者突发性问题进行研究，提出可操作性意见;

　　(三)对市政府重大决策实施情况进行法律评估，对本市法治建设进行理论性分析总结，形成指导性的理论和经验;

　　(四)参与拟定地方立法建议案、政府规章草案及制定规范性文件的讨论;

　　(五)对市政府及市政府部门的重大诉讼等法律事务，提供法律咨询和论证意见;

　　(六)参与重大涉外和国内经济项目的谈判，草拟、修改、审查重大经济合同等重要法律文书;

　　(七)办理委托的其他法律事务。

　　第九条　市政府法律咨询专家承办委托事务后，根据需要可以向市政府相关部门调查有关情况、获取相关资料，各部门应予以配合;根据工作需要，市政府及有关部门工作会议可邀请法律咨询专家列席，解答有关问题，提出独立意见。

　　第十条　在接受委托工作期间，市政府法律咨询专家应当履行下列义务：

　　(一)保守工作秘密;

　　(二)遵守职业道德，维护合法权益;

　　(三)不得利用市政府法律咨询专家的身份从事商业等营利性活动;

　　(四)如与委托的事务存在利害关系，应自行申请回避;

　　(五)依约定应履行的其他义务。

　　第十一条　市政府法律咨询专家在工作中严重违法、违纪、失职的，应当依法追究法律责任。

　　第十二条　本办法自公布之日起施行，有效期5年。