国家工商行政管理总局文件
工商市字[2008]12号
关于印发周伯华局长在全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议上讲话的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
1月14日，国务院召开了全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议，会议分析了国内国际市场和价格形势，部署了依法加强市场价格监管工作，进一步明确了发展生产、保证供应、保障低收入群体生活的各项政策措施。周伯华局长在会上作重要讲话，要求各级工商行政管理机关统一思想认识，进一步增强保障市场供应、维护市场稳定的责任感和使命感，按照监管与发展、服务、维权、执法统一的要求，把加强监管稳定市场作为当前各项工作的重中之重，充分发挥职能作用，加大执法力度，严厉查处各种违法经营行为，切实保障市场供应，维护市场稳定。现将周伯华局长在全国保障市场供应加强价格监管电视电话会议的讲话印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。
国家工商行政管理总局（印）
二ＯＯ八年一月十五日
在全国保障市场供应加强价格监管
电视电话会议上的发言
国家工商行政管理总局局长 周伯华
(2008年1月14日)
同志们：
国务院召开这次电视电话会议，对保障市场供应、稳定市场价格工作进行部署，十分必要，非常及时。这对于各地区、各部门进一步统一思想、提高认识，坚定信心、做好工作，具有重要意义。工商行政管理部门一定要认真落实国务院的部署和曾培炎副总理的讲话精神，切实履行职责，加大监管力度，维护市场稳定。
一、统一思想认识，进一步增强保障市场供应、维护市场稳定的责任感和使命感。一是把思想认识统一到中央经济工作会议精神，以及国务院的部署和要求上来。防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，是今年宏观调控的首要任务之一，加强监管，稳定市场直接关系改革发展稳定的大局。国务院高度重视物价稳定，及时采取了一系列有效措施，促进生产发展，保障市场供应。各级工商行政管理机关要认真学习，深刻领会，统一思想，抓好落实。二是充分认识工商行政管理部门在规范市场秩序、维护市场稳定中肩负的职责，进一步增强责任感和使命感。市场经济是法治经济。在物价上涨、各种非法经营行为多发的特殊时期，各级工商行政管理部门必须依法严厉打击各种违法经营行为，努力营造公平竞争的市场环境。三是充分发挥工商行政管理部门的
职能作用，切实维护人民群众根本利益。稳定物价直接关系人民群众切身利益和社会安定，是广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，搞好市场监管，稳定市场物价就是维护广大人民群众的根本利益。必须尽职尽责加强市场监管，尽心尽力维护市场稳定。
二、开展专项执法检查，切实维护流通领域市场秩序。各级工商行政管理部门要充分发挥职能和基层工商执法队伍作用，创新监管机制，提高执法效能。一要认真组织市县工商局和基层工商所加大对各类批发市场、超市和农副产品市场的检查、巡查力度。特别在春节、“两会”等重点时段，要加强对粮、油、肉等居民消费必需品，城乡结合部等重点地区的管理。集中开展专项执法检查，查处违法经营，规范交易行为，维护市场秩序。为过好春节、开好“两会”营造一个宽松的市场环境。二要充分发挥遍布城乡的12315行政执法网络的作用，及时受理消费者的投诉 举报，依法保护消费者和经营者合法权益。三要创新监管机制，积极引导督促市场经营者和开办者遵守国家价格政策，健全完善进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺等制度，认真落实不合格商品退市、召回、销毁等制度，确保市场商品质量安全。
三、加大执法力度，严厉打击各种违法经营行为。各级工商行政管理部门要强化行政执法，依法查处以假充真、以次充好、缺斤短两、囤积居奇、哄抬价格以及散布虚假信息等扰乱市场秩序的行为。特别要狠抓大案要案的查处。各级工商行政管理部门要依据市场监管相关法律法规，严肃查处违法经营行为。要加强市场监管，从严控制限时销售、限量促销、降价促销等活动。要积极配合公安部门维护好春节期间商场、超市降价促销时的市场秩序，维护公众安全。
四、健全市场监管应急机制，及时妥善处置市场突发事件。各级工商行政管理部门要健全和完善市场监测预警制度，充分发挥工商行政管理信息网络平台的作用，加强市场动态监测，严格信息报送制度，畅通信息沟通渠道，及时、准确掌握市场动态，一旦发现苗头性、倾向性问题，要及时上报，为政府处置突发事件提供准确依据。要层层落实粮油等重要商品市场监管应急预案，及时、果断处置市场突发事件。
五、加强协作配合，形成监管合力。各级工商行政管理部门要在当地党委、政府的领导下，加强与发展改革、价格、商务、质检等部门的协作，沟通信息，交流情况，相互支持，密切配合，努力营造高效和谐的工作环境，切实增强监管合力，共同做好保障市场供应、维护市场稳定的工作。
保障供应、稳定市场，是党中央、国务院坚持以人为本、关注民生、促进社会和谐的重要举措。各级工商行政管理部门要把加强监管稳定市场作为当前各项工作的重中之重，主要负责同志亲自抓、负总责。要切实加强组织领导，落实监管责任，强化督促检查，狠抓工作落实，为保障市场供应、维护市场稳定充分发挥职能作用，确保广大人民群众过一个欢乐、祥和的春节，为“两会”和2008年北京奥运会的召开营造良好的市场环境。