关于印发中共国家测绘局党组2007年民主生活会整改措施的通知

国测党字[2008]1号

按照中央有关规定和要求，国家测绘局党组2007年民主生活会于12月25日至26日召开。会议主题是：“以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，提高贯彻落实科学发展观的能力水平”。
局党组认真学习了党的十七大文件和《国务院关于加强测绘工作的意见》，按照贯彻落实科学发展观的根本要求和胡锦涛同志在十七届一中全会上提出的“要带头增强政治责任感和历史使命感，带头学习新知识、增长新本领，带头加强作风建设”的要求，紧密结合测绘部门的实际以及征求到的群众意见，进行了认真对照检查，查找了党组在思想观念、能力水平和工作作风方面存在的不足。为进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高领导科学发展的能力水平，全面落实《国务院关于加强测绘工作的意见》，推动测绘事业新发展，现提出如下整改措施：
一、以学习贯彻十七大精神为重点，加强思想政治建设
（一）带头进一步深入学习十七大精神。继续坚持党组中心组理论学习制度，有重点、分专题地进一步深入学习十七大精神，党组成员做带头学、认真学的表率，持久学、深入学的表率，真正发挥好示范带动作用。坚持学以致用、用以促学、学用相长，切实把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、推动工作的本领和落实工作的举措。按照中央要求，组织好处级以上领导干部的轮训工作。
（二）带头进一步贯彻落实科学发展观。进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持以科学发展观统领测绘工作全局，把提高测绘对落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的保障服务水平作为崇高职责，坚持科学决策、民主决策、依法决策，努力把党组建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。按照中央要求，开展好深入学习实践科学发展观活动。
（三）带头进一步解放思想、转变观念。把测绘放在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化这一新的起点上去谋划和推动，把深化测绘领域改革创新作为推动测绘事业科学发展的动力和源泉，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，营造改革创新环境，完善改革创新机制，加强对测绘领域深化改革重大问题的研究，积极推动理念创新、制度创新、科技创新。
二、以提高领导科学发展的水平为重点，加强能力建设
（四）提高统筹协调的能力。统筹协调好测绘工作国家与地方的关系，加强对全国测绘工作的统筹规划，支持地方测绘部门创造性地开展工作。统筹协调好加强统一监管与发挥部门作用的关系，在加强统一监管的同时，支持其他部门做好本部门有关测绘工作。统筹协调好基础测绘建设与应用的关系，通过成果的广泛应用，促进基础测绘建设的快速发展。统筹协调好测绘成果保密与利用的关系，在确保国家安全的前提下，促进测绘成果的广泛高效利用。统筹协调好基础测绘与地理信息产业的关系，在加强基础测绘工作的同时，鼓励、支持、引导和规范地理信息产业发展。
（五）提高改革创新的能力。加快健全测绘行政管理体制，深化测绘事业单位分类改革。进一步推进职能转变，加强政策制定、信息引导、组织协调、公共服务和监督检查。不断强化测绘统一监管，坚持依法行政，加强测绘资质管理、成果管理、保密管理和地图管理，加大测绘执法力度。加强标准化工作，提高标准的科学性、协调性和适用性。加快推进信息化测绘体系建设。建立健全以需求为导向、产学研相结合、分工协作的测绘科技创新体系，加大政策支持，促进科技成果向现实生产力转化，为建设创新型国家做出贡献。
（六）提高服务保障的能力。找准测绘工作为开创中国特色社会主义事业新局面提供保障服务的着力点，加快测绘公共服务体系建设，继续推动地理信息资源共建共享，不断丰富测绘公共产品，积极引导和促进地理信息产业发展，切实满足经济社会发展和人民群众对测绘成果和地理信息技术日益增长的多元化、全方位的需求，进一步提高测绘为党和国家工作大局提供保障服务的能力和水平。
（七）提高推进党的建设和抓班子带队伍的能力。认真贯彻落实党组抓党建的责任，以改革创新精神进一步推进各级基层党组织建设。加强对机构、人员与所承担职责匹配性的研究，进一步做好领导干部的培养、选拔、教育、管理和监督工作，进一步加大干部交流轮岗力度，切实加强人才工作。加强党组成员对分管部门和联系单位领导班子和干部队伍建设的指导，加强对直属单位领导班子、领导干部特别是“一把手”贯彻执行民主集中制、落实科学发展观和廉洁自律情况的监督检查。
（八）提高推动测绘文化建设、促进和谐发展的能力。从增强测绘软实力的高度，提高对测绘文化建设重要性的认识，以文化建设促和谐、促发展。坚持用社会主义核心价值体系引领党员干部，切实加强社会主义荣辱观教育、时代精神教育和测绘精神教育。坚持以人为本，加强思想政治工作。深入开展精神文明创建活动，不断丰富干部职工的精神文化生活。坚持不懈地开展测绘职工职业道德教育，积极探索在测绘行业开展诚信建设活动。加强测绘科普工作。
三、以狠抓落实、务求实效为重点，加强作风建设
（九）不断加强思想作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，对基层反映的重大问题，及时督促有关部门和单位研究处理。着力解决干部职工最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥基层单位的积极性和创造性，保障干部职工的各项权益，尽力满足干部职工在学习培训、加强锻炼、活跃文化生活等方面的需求。进一步做好离退休干部工作，关心离退休人员的学习和生活。
（十）不断加强工作作风建设。进一步转变工作作风，狠抓工作落实。把握抓落实的方法，健全抓落实的制度，明确抓落实的职责和程序，严格工作纪律，加强督促检查。建立健全沟通协调机制，增进机关内外、系统上下的相互配合。加强对重大问题的调研、探索和研究。进一步精简会议和文件，切实提高工作效率。提倡勤俭节约，带头执行会议、出差、公务接待等有关规定，积极创建节约型单位。
（十一）不断加强反腐倡廉建设。按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的要求，继续加强党风廉政教育，提高党员干部抵御风险和拒腐防变的能力。不断完善惩治和预防腐败体系，切实加强对权力运行的监督，狠抓各项制度落实。严格执行党风廉政建设责任制，切实加强党组成员对分管部门和联系单位党风廉政建设的指导。继续加强领导干部廉洁自律工作，党组成员带头做严于律己、勤政廉政的表率。
党组整改措施，向干部职工通报，分工负责抓好落实。认真分析研究这次群众意见中反映出的一些具体问题，能解决的尽快解决，尚不能解决的，要做好解释工作。