第—条  为规范行政执法委托行为，完善委托执法程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《黑龙江省规范行政执法条例》、《黑龙江省行政执法监督办法》，制定本规定。

第二条  凡我市各级行政执法机关及部门实施委托执法的，均执行本规定。

第三条  委托行政机关对受委托组织实施行政执法行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

第四条  受委托组织在委托范围内，以委托的行政机关名义实施行政执法，应接受委托机关的监督，不得将委托事项再行委托。

第五条  实施委托执法，必须是法律、法规、规章对委托执法没有禁止，并且委托事项在委托机关职权范围以内。

第六条  受委托组织必须符合以下条件：

(一)依法成立的，具备法律、法规规定的条件，经事业单位法人登记的管理公共事务的事业组织；

1、所需执法经费由财政拨款，不具有营利目的的；

2、与被委托处罚事项无利害关系的；

3、实施行政处罚应是以维护公共利益和社会秩序为目的的。

 (二)具有熟悉受委托执法事项的法律、法规、规章和业务知识，经培训符合上岗条件、有能力行使执法权的正式工作人员。

 (三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有相应的人力、物力、技术设备等条件，能够组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

第七条  委托执法必须履行书面委托手续，内容包括：

（一）委托行政机关的名称、地址、法定代表人；

（二）受委托组织的名称、地址、法定代表人；

（三）委托行政执法的种类、范围、权限；

（四）委托行政执法的依据、名称、条款；

（五）滥用委托行政执法权所应承担的责任；

（六）委托行政执法的期限；

（七）委托行政机关、受委托组织签署意见并盖章；

（八）同级政府法制机构、省级行政主管部门的审核、批准意见。

第八条  实施委托行政执法按以下程序办理：

（一）委托行政机关向同级政府法制机构报送委托行政执法申请报告，并附受委托组织的资格证明材料；

（二）政府法制机构对申请报告和证明材料进行审查，经审查后由政府法制机构主要负责人签署是否同意委托的意见；

（三）经政府法制机构审核同意委托执法的，由委托行政机关和受委托组织签订书面委托合同；   

（四）书面委托合同签订后报上级行政主管部门批准；

（五）委托行政机关要于上级行政主管部门批准后的五日内，将申请报告、书面委托合同、上级批准文件及相应的法律、法规依据，报同级政府法制机构备案；

（六）政府法制机构接到委托执法的备案材料后，于五日内下发文件，并对受委托执法组织的名称、地址、法定代表人、执法的种类、范围、权限、期限以及法律依据的名称进行公告。未履行以上程序并予以公告的委托执法无效。

第九条  本规定由市政府法制办公室组织实施，并对委托执法实行监督管理。