第一章  总  则

第一条  为规范和监督政府集体决策行为，提高政府集体决策的民主性、科学性，制订本制度。

第二条  政府决定重大事项，实行市长负责制。严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，并以会议决定形式体现市长意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

第二章  议题范围

第三条  政府重大事项是指：

（一）涉及全市经济和社会发展全局的重大事项；

（二）全市年度计划和中长期规划；

（三）全市改革开放政策措施；

（四）公务员培养、培训的重要措施；

（五）规模较大的投资项目，财政、部门预算及金额较大的财、物问题；

（六）市政府规范性文件制发；

（七）其他重大事项。

第三章                  程序及要求

第四条  凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导

成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。

第五条  市政府研究决定重大事项程序：

严格执行市政府科学民主决策制度，具体程序如下：

（一）咨询论证。政府主管部门对重大事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报市政府主管领导同意，方可提请上会。

（二）会前协调。研究决定重大事项的会议不得搞临时动议。议题应在相关领导成员之间作会前协调，然后由市长或常务副市长决定是否上会。　　

（三）准备材料。按规定由分管领导组织有关部门准备规范化的上会材料。

（四）提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，应设法用电话或其它形式通知。

（五）充分讨论。会议由市长或常务副市长主持。会议先由分管领导或有关部门介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中班子成员应表明赞同或不赞同意见。

（六）做出决定。市长或常务副市长在听取班子成员充分发表意见的基础上，作出决定。

（七）形成纪要。会议须形成“重大事项会议纪要”。按照有关规定，重大事项决定报请市委常委会或报告市人大常委会。

（八）重大事项（除保密外）决定后实行政务公开。

第四章  议事记录规范

第六条   重大事项议事记录须列明会议名称、会议主持人、正式与会人员、会议记录人员、会议通知提前送达时限、应到会人数比例。

第七条   重大事项议事记录须具体列出由会议研究决定的所有重大事项。非重大事项不在此列。　　

第八条   有需要特别说明的情况，在重大事项议事记录补充规则栏中列出。

第五章    附  则