杭州市河道采砂管理办法
杭州市人民政府
杭州市人民政府令第162号
  
 

    第一条  为加强河道采砂管理，确保防洪安全和航道畅通，根据国家有关法律、法规，结合本市的实际，制定本办法。
    第二条  本办法所称的河道采砂，是指在河道管理范围内采砂、采石、取土和淘金作业。
    第三条  本办法适用于杭州市行政区域内河道的采砂管理。
    本市行政区域内钱塘江干流、浦阳江河道的采砂管理，《浙江省钱塘江管理条例》另有规定的从其规定。
    第四条  杭州市水行政主管部门负责全市河道采砂管理工作。
    各区、县（市）水行政主管部门负责本辖区内河道采砂的管理和监督工作。
    第五条  河道采砂必须在确保河势稳定、堤岸安全和行洪、航运畅通的前提下，合理采挖，适度利用。严禁乱采滥挖。
    第六条  市、县（市）水行政主管部门应当根据河道防洪、航运安全和砂石储量，会同航道主管部门制订河道采砂规划，经上一级水行政主管部门批准后，划出许可开采区和禁止开采区，予以公告或设立标志，并合理安排年度采砂计划。
    在汛期，市、县（市）水行政主管部门可以规定禁采期，并予以公告。
    第七条  河道采砂实行许可证制度。
    需在河道内采砂的单位和个人，应当向区、县（市）水行政主管部门申请办理河道采砂许可证，持河道采砂许可证向地质矿产主管部门申请办理采矿许可证。并向当地工商、税务部门办理有关登记手续。
    涉及在航道内采砂的，由水行政主管部门会同航道主管部门审批。
    水行政主管部门应当自收到河道采砂申请之日起10个工作日内作出审批决定。同意采砂的，向申请人颁发《河道采砂许可证》。
    《河道采砂许可证》的有效期最长不超过一年。
    禁止伪造、涂改、倒卖、出租、转让《河道采砂许可证》。
    第八条  采砂单位和个人必须按照河道采砂许可证核定的采砂地点、范围、深度、数量、作业方式、作业工具和作业时间进行开采。
    采砂单位和个人，必须在经批准的场所内堆放砂石料，废料应随堆随清，及时处理，不得将废料弃置在河道内。
    第九条  下列范围内禁止采砂：
    （一）水库大坝、涵闸、桥梁、渡槽、倒虹吸管、翻水泵站等水工程建筑物及其设施的保护范围内；
    （二）护岸、堤防、海塘的保护范围内；
    （三）沿河、穿河的航道、邮电、通讯、军事等工程设施的保护范围内；
    （四）滑坡、塌岸、泥石流的河段及植被良好的稳固滩地内；
    （五）影响风景旅游景观的区域；
    （六）水行政主管部门划定的其他禁止采砂区范围内。
    在上述范围内因河道疏浚需要采砂的，应当经过科学论证，并报当地水行政主管部门批准。
    第十条  在边界河道内采砂的，应当由相关的水行政主管部门协商划定采砂地段，并报上一级水行政主管部门备案。协商不成的，由上一级水行政主管部门划定。
    第十一条  违反本办法第七条规定，未取得《河道采砂许可证》擅自在河道管理范围及堤防安全保护区内采砂的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，暂扣作业工具，没收违法所得，并可处以5000元以上50000元以下的罚款；造成损失的，责令其赔偿损失。
    第十二条  涂改、倒卖、出租、转让《河道采砂许可证》的，由水行政主管部门收回《河道采砂许可证》，并处以500元以上2000元以下的罚款。
    第十三条  违反本办法第八条第一款规定，未按《河道采砂许可证》核定的内容作业的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并处以3000元以上30000元以下的罚款；造成损失的，责令其赔偿损失。
    第十四条  违反本办法规定，涉及其他法律、法规的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
    第十五条  水行政主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
    第十六条  本办法自发布之日起施行。
 

2000年12月29日