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浙江省高级人民法院关于审理国家赔偿案件听证程序的规定(试行)

2008-09-13 07:41:47   出处:   发布人:连云港律师网   浏览:1085

浙江省高级人民法院关于审理国家赔偿案件听证程序的规定(试行)
        
(浙江省高级人民法院审判委员会第1907次会议通过)
 
一  总  则
 
  第一条  为公正、及时审理国家赔偿案件,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律和司法解释的规定,结合实际,制定本规定。
  第二条  本规定所称的国家赔偿案件听证程序,是指人民法院赔偿委员会在审理刑事和非刑事司法赔偿案件时,为查明案件事实,在双方当事人参加下,对违法行为造成的后果、赔偿方式、赔偿金额等进行陈述、申辩、质证的程序制度。
  第三条  审理下列国家赔偿案件,应当组织听证:
  (一)  侵权损害事实争议较大的;
  (二)  侵权损害后果争议较大的;
  (三)  赔偿方式和赔偿数额分歧较大的;
  (四)  经当事人申请,人民法院认为有必要举行听证的;
  (五)  其他人民法院认为需要举行听证的。
  第四条  人民法院赔偿委员会组织听证,应当遵循公开、公平、公正的原则。
 
二  听证组织
  第五条   人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件,是否举行听证由赔偿委员会主任决定。举行听证的,可由赔偿委员会或赔偿委员会办公室审判员一人主持,书记员担任记录。重大复杂的案件,应组成合议庭主持听证。
  听证主持人及合议庭成员由赔偿委员会主任指定。赔偿委员会主任参加听证的,由赔偿委员会主任担任听证主持人。
  第六条   听证主持人履行下列职责:
  (一)   决定听证的时间、地点和方式;
  (二)   决定延期或终止听证;
  (三)   决定是否通知证人到庭作证;
  (四)   督促听证通知按时送达听证参加人;
  (五)   做好听证前的准备;
  (六)   要求听证参加人提供或者补充相关证据;
  (七)   维持听证秩序,制止违反听证纪律的行为。
  第七条   主持听证的审判人员、书记员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人有权申请其回避:
  (一)   是本案当事人的近亲属;
  (二)   与本案有直接利害关系的;
  (三)   与案件当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的。
  前款规定适用于鉴定人、翻译人员。
  听证审判人员的回避,由赔偿委员会主任决定;赔偿委员会主任的回避,由赔偿委员会决定;其他人员的回避,由主持听证的审判员决定。
  第八条   当事人提出回避申请,应当说明理由,在举行听证前3日提出。对听证人员是否回避的决定,应在该申请提出的3日内,以口头或者书面形式通知当事人。
  回避事由在听证开始后知道的,也可当庭提出。对当庭提出申请回避的,应当庭作出是否回避的决定。
  第九条   申请人对驳回申请决定不服的,可以申请复议一次,复议期间不停止听证程序进行。
三  听证参加人
  第十条   下列人员为听证参加人:
  (一)   赔偿请求人及其委托代理人;
  (二)   赔偿义务机关的法定代表人及其委托代理人;
  (三)   复议机关的法定代表人及其委托代理人;
  (四)   证人、鉴定人、翻译人等人员。
  第十一条   赔偿请求人、赔偿义务机关、复议机关可以委托一至二名代理人参加听证。
  第十二条   听证参加人应当按时到指定地点参加听证,遵守听证纪律。
四  听证准备
  第十三条   当事人申请听证,赔偿委员会认为没有必要的,应当在收到申请书之日起七日内书面通知申请人。
  第十四条   除涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私外,听证应当以公开的方式举行。
  公开听证的案件,应当在举行听证前3日公告当事人姓名、案由和听证时间、地点,允许公民旁听。
  第十五条   人民法院赔偿委员会在确定听证时间、地点后,应在举行听证七日前将听证时间、地点、听证组成人员、听证参加人的权利、义务通知听证参加人。
  第十六条   赔偿请求人、赔偿义务机关无正当理由拒不参加听证的,或者未经许可中途退出听证的,视为缺席参加,不影响听证进行。
  第十七条   当事人有正当理由需要延期听证的,应在举行听证前3日提出申请,经审查批准,可延期一次。
  第十八条   有下列情形之一的,应当延期听证:
  (一)  作为公民的赔偿请求人死亡,需要等待其近亲属参加赔偿案件听证审理的;
  (二)  作为法人的赔偿请求人解散,需要等待其权利义务承受人参加赔偿案件听证审理的;
  (三)  听证参加人因不可抗力不能参加听证的;
  (四)  其他应当延期听证的情形。
  延期听证的情形消除后,应当恢复举行听证。恢复举行听证的程序适用本规定第十四、十五条的规定。
五  听证程序
  第十九条   听证活动按下列顺序进行:
  (一)  书记员查明听证参加人到庭情况并核对听证参加人身份,宣布听证纪律,并向听证主持人报告;
  (二)  听证主持人宣布听证开始,宣布案由、询问听证参加人有无申请回避;
  (三)  赔偿请求人陈述赔偿请求及理由;
  (四)  赔偿义务机关、复议机关陈述意见及理由;
  (五)  听证主持人归纳双方争议焦点;
  (六)  赔偿请求人出示证据,赔偿义务机关、复议机关质证;
  (七)  赔偿义务机关、复议机关出示证据,赔偿请求人质证;
  (八)  询问证人;
  (九)  听证主持人出示法院依职权收集的证据,听取赔偿请求人、赔偿义务机关和复议机关的意见;
  (十)  经听证主持人许可,赔偿请求人与赔偿义务机关就有关事实问题相互发问;
  (十一)  双方当事人最后陈述;
  (十二)  听证主持人认为案件事实清楚的,可以组织双方进行调解;
  (十三)  听证主持人宣布听证结束。
  第二十条   听证过程中,听证参加人违反听证纪律的,听证主持人应当予以制止;对不听制止的,可以责令退出听证。情节严重的,依照有关法律的规定处理。
  第二十一条   书记员应将听证过程全面记入笔录,由听证参加人签名。
六  附  则
  第二十二条   本规定由本院审判委员会负责解释。
  第二十三条   本规定自2006年9月1日起试行。
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